【摂津市】5m以上の浸水も想定。鳥飼西小学校区「ニッピとニムの水害ひなんガイド」で広域避難を考える
大阪府摂津市の鳥飼西小学校区で、水害時の避難をテーマにした防災ガイド「ニッピとニムの水害ひなんガイド（鳥飼西小学校区編）」が令和8年2月に発行されました。地域の住民・学校・企業が一体となって作り上げた冊子の内容をご紹介します。
鳥飼西小学校区の水害リスク
鳥飼西小学校区は淀川と安威川に挟まれており、水害リスクが非常に高い地域です。淀川と安威川が同時に氾濫した場合、想定される最大の被害は次のとおりです。
- ・校区内のほぼ全域が5m以上浸水（2階の屋根を超える深さ）
- ・水が引くまでに2〜4週間かかるおそれ
- ・氾濫流による家屋倒壊の危険性
鳥飼西小学校
なぜ「広域避難」が重要なのか
これだけ大規模な水害では、高い建物の上階へ逃げる「垂直避難」だけでは長期間の生活が困難になります。備蓄品の枯渇・トイレ問題・衛生悪化・孤立など、さまざまなリスクが伴うためです。
そのため、このガイドでは浸水のない安全な地域へ事前に移動する「広域避難」を第一の選択肢として呼びかけています。ただし、広域避難が間に合わない緊急時は、迷わず垂直避難で命を守ることが大切です。
広域避難のポイント：「いつ・どこへ・どのように」を事前に決めておく
大勢が一斉に移動すると渋滞や避難先の満車が発生します。渋滞がひどくなる前に早めに動き出すこと、そして避難先をあらかじめ決めておくことが重要です。
- ・いつ：渋滞が激しくなる前・大渋滞が発生する前
- ・どこへ：親せき・知人宅／ホテル・旅館／民間施設・公園／車中・テントなど
- ・どのように：自家用車または公共交通機関（運行・道路状況を確認しながら）
ワークショップが3回開催されたらしい
このガイドの作成にあたり、令和7年度に地域住民・学校・企業が参加するワークショップが3回開催されたとのことです。
提供元：摂津市（YouTube）
| 回 | 開催日 | 内容 |
|---|---|---|
| 第1回 | 令和7年8月30日 | 「広域避難カルテ」を使って、水害時に自分がどう避難するかを考えた |
| 第2回 | 令和7年11月16日 | 校区内を実際に歩いて回り、各地点の想定浸水深を確認する防災まちあるきを実施 |
| 第3回 | 令和7年12月6日 | 広域避難の考え方を地域にどう広めるか、アイデアを出し合った |
緊急避難場所マップ：広域避難できなかったときの選択肢
広域避難が間に合わなかった場合に備えて、校区内・周辺の垂直避難が可能な施設が整理されています。
公共施設（摂津市の緊急・一時避難場所）
| 施設名 | 規模 | 利用条件 |
|---|---|---|
| 鳥飼西小学校 | 4階建て | 4階のみ利用可 |
| 第二中学校 | 4階建て | 2階以上のみ利用可 |
| 鳥飼北小学校 | 4階建て | 3階以上のみ利用可 |
| とりかいこども園・第2児童センター | 2・3階利用可 | 令和8年4月1日から。乳幼児・保護者が優先 |
鳥飼北小学校
摂津市と協定を締結した緊急避難場所・自治会が依頼した緊急一時避難場所
| 施設名 | 規模 | 利用条件 |
|---|---|---|
| 府営摂津鳥飼西住宅 | 5・6階建て | 3階以上の階段室・共有廊下のみ利用可 |
| ㈱かんでんエンジニアリング 大阪北事業所 | 5階建て | 2〜5階駐車場のみ利用可 |
| ㈱バイセップス摂津営業所 | 4階建て | 屋上のみ利用可 |
| ㈱都島製作所 摂津工場 | 4階建て | 平日8〜17時。中2階会議室・屋上のみ利用可 |
| 摂津特養ひかり（福祉避難所） | 4階建て | 4階のみ利用可 |
| コーナン摂津鳥飼西店（立体駐車場） | 3階建て | 9〜21時（営業時間内）。3階・R階駐車場のみ利用可 |
※緊急避難場所への避難すら危険な場合は、自宅を含め最寄りの高い建物への避難が最終手段です。
提供元：摂津市（YouTube）
自分の避難計画を作ろう：広域避難カルテ
「いつ・どこへ・どのように」を事前にまとめるツール「広域避難カルテ」の作成方法は、こちらの摂津市公式サイトで確認できます。
詳しくはPDFをご覧ください
本記事はガイドの概要をまとめたものです。避難場所の地図・広域避難カルテの詳細・ワークショップの活動報告など、より詳しい情報は摂津市が公開しているPDFガイドをご確認ください。
ニッピとニムの水害ひなんガイド
「ニッピとニムの水害ひなんガイド」は、鳥飼西小学校のキャラクター「ニッピ」と「ニム」を通じて、子どもから大人まで親しみやすく水害対策を学べる冊子です。地域の住民・学校・企業が3回のワークショップを重ねて作り上げた内容は、実際の地域の声が反映されています。
鳥飼大橋
大きな水害が来たとき、「自分はどこへ、どうやって逃げるか」——ぜひご家族で話し合うきっかけにしてみてください。
YouTubeもご覧ください。
摂津市役所 本館
摂津市役所はこちら↓
